对监理“三控两管一协调”的思考

 一、想要有所收获的途径

学习正确的理论→实践→思考、领悟→再实践→总结、提炼→收获

二、思考的重要性

    学习监理专业知识，如果只是一味的学习，不假思索只为通过注册考试而学习，那么只能说明你提高了考试通过率和增加了知道，罢了。对于实际工作中所起到的作用并不是太大，因为知道不意味着学会也不意味着会应用。就相当于我们知道不应该生气但还是生气的道理一样。想要解决实际中的问题则必须需要思考，而不是一味的靠书本知识来生搬硬套。当然，思考是建立在学习的基础之上两者缺一不可！

三、简单分析、猜测监理未来发展方向

（一）监理设立的初衷（或为什么设置监理？）

监理设置的背景是，当时国内建筑行业质量、工期得不到有效的控制，时常出现房屋质量低劣社会不良影响事件，及工期无限制的拖长造成的造价得不到有效控制的局面。遂国家借鉴国外监理工程师的制度，开始在国内进行了试点，随后并大力推广实行“强制监理制度”。并截止到目前官方国家层面也认可了监理存在的必要性和所发挥的作用。

（二）监理将会长期存在

1.当初设立监理制度的客观现实没有完全改变，即还是需要进一步的控制、监管和提高工程质量。

2.目前不论是官方还是半官方都认可了监理存在所发挥的价值，只不过是会逐渐的完善该行业。

（三）监理行业未来的发展

1.监理行业向建设全过程延伸服务的趋势越来越大且越来越明显。相关的法律、制度和规范层面也会在不久的将来为之铺平道路，取消一切阻碍监理健康发展的障碍。

2.监理行业将会回归到自己本源的地方，即服务型行业。不论是从国家层面还是从企业层面都急需高质量、高水平的监理服务，这个趋势不可阻挡。

2.1.随着建设工程科技的日趋复杂、材料的日趋新型和设备的日趋智能，都急切的需要高端的监理服务或可称为咨询指导服务。

2.2.加之国家战略——工业4.0的影响，则监理行业不可避免的会受到相应的影响或翻天覆地的变革。

2.3.工程管理理念和理论的不断的发展、变革，都促进着建筑行业更高、更快、更好的发展，而这一切都是和高素质的管理人员密不可分的。

3.监理既需向业主负责，也需向政府负责

3.1.故监理则既需满足业主的需求，又得满足国家的要求。随着国家治国理念的变革，国家层面将会越来越少的干涉企业的经营，鼓励和释放企业所具有的活力，但质量和安全仍然是国家关注的重点；业主的要求简单来说就是我们所说“三控两管一协调”，但随着社会和商业的发展，今后也将会出现一些业主个性化的需求。

3.2.鉴于目前相关制度的制约和限制，从而导致了监理行业未能全面、全能的发展。在当今专业化、精细化的大背景下，估计今后监理的发展将趋向于全面、全能发展，真正起到业主信任、放心的委托代理人的作用。

4.监理职责权利的划分将日渐清晰

4.1.如果不够清晰，将会直接阻碍监理行业的健康发展。

4.2.这也是众多监理创业者的心声，所谓顺应民意，罢了。

四、新时代背景下未来对监理行业的要求

（一）敬业、责任心强。

（二）高智商、高情商，较好的沟通、协调和解决问题的能力。

（三）牢固树立终生学习观，始终保持与社会及行业发展相匹配的知识、能力和理念。

五、对监理“三控两管一协调”的思考

（一）对“质量控制”的思考

1.何谓“质量”？

答：合格。

2.哪些因素影响到了质量？

答：原材料；管理人员的质量意识和操作工人的手工技能。

3.如何保证质量？

最关键的是制度，是指整个系统的制度。包含监管制度、实施制度、检查制度、回访制度、纠错制度。与其依靠人的意识，不如依靠制度的约束力、可靠性、科学性和权威性来切实保障！

当世风日下、道德沦丧和人心不古的时候，用道德来约束人的不轨行为显得力不从心的时候，那么只能用法律的方式来约束人们。也就是为什么要将“常回家看看”写进《老年人权益保障法》的缘故。

维护制度的权威性、有力性，得依靠制度运行的各个环节。但最关键的、最重要的是领导层对制度的捍卫和重视。

4.监理在“质量控制”中所扮演的角色（或者说监理在“质量控制”中所发挥的作用）

“质量控制”乃是监理的立业之本、木本水源，当这条战线失守了，也基本意味着已经没有监理存在的必要了！

依照制度及教材，充分做好“事前、事中、事后”的质量控制，发现和控制影响质量的关键因素。

（二）对“进度控制”的思考

1.何谓“进度”？

答：合理的快，科学的快。

2.提高进度的理想状态（方式）

2.1.最多的时间；合理充足的人员；合理充足的材料；最有利的施工环境（天气环境、管理环境和运行环境）；能力卓著的团队；专业、科学的施工管理。

2.2.科学合理的施工组织和工序穿插。

2.3.及时、互通和高效的3D立体式的信息传递体系。

3.怎样做好“进度控制”工作？

3.1.影响进度的因素众多，诸如：设备、方法、人员、材料、管理等。其中最重要、最关键的，具有决定性的仍是“人”的因素，控制了“人”的因素则就已经成功了一半。而人的因素中，最关键的是施工单位“人”的因素。而提高施工单位“人”的因素，被动不如主动，逼迫不如自愿，推着不如跑着。那么就要在各个环节和制度的层面就要形成“不敢慢、不能慢、不想慢”的有效机制。唯有这样才是进度控制的唯一出路，而监理的存在的另一种作用就是保障进度合理的快、科学的快，不能顾此失彼，要以全局的眼光、最大利益的眼光来进行“进度控制”工作。

3.2.另一种方式就是，整体权衡后最大限度的将现实进度状态能力提升、接近至提高进度控制的理想状态。

（三）对“造价控制”的思考

1.何谓“造价”？

答：合理的省钱，科学的省钱，最大限度的收益。

2.影响造价的因素

    设计图纸、合同、施工单位的选择、分包单位的选择、被索赔，质量、进度的失控（超出计划的意思），信息不畅，管理能力不足，没有先前的“造价控制预案”、“造价控制、分析、预测、补救方案”和“造价预警、风险评估方案”

3.打赢“造价控制”战役的战略、战术

3.1.战略层面

想要打赢“现代化、信息化”战争的方式，唯有依靠体系的对抗，方能取胜。摒弃过去依靠将领、装备等单一方面取胜的过时思想。

故需要建立包含各环节、各层面的“造价控制”保障体系。依靠体系的力量，统筹、领导各个领域的有利因素，最大限度的释放和创造出有利于实现“造价控制”目标的局面，最大限度的规避、转化不利于实现“造价控制“目标的一切不利因素。

3.2.战术层面

先前的全面规划、布局，事中的调整、控制。首先应该找出影响“造价控制”的关键因素，并制定相应的战略。其次在实践的过程中，要不断的调整、优化已有的“造价控制方案”

3.3.可操作性层面

依据“二八法则”的正确理论，则影响和决定“造价目标控制”的胜利的关键因素只占20%，其余的80%尽管是多数，但却是次要的。

故找到这20%的关键因素，就显得尤为重要！显然影响“造价目标控制”的关键因素是：设计图纸的确定、相关合同的签订、施工及分包单位的选择、体系的建立和运行、关键人员的素质（业主单位的审计主任、施工单位的经营经理、监理单位的造价工程师）。

4.监理该怎么做好“造价控制”工作

    首先要认识到我们只是整个“造价控制”中的一个环节，是不可或缺且日趋重要的一个环节。

故我们只需要找出我们这个环节的关键工作即可，故监理个人需有过硬的造价方面的知识和能力，做到专业化、科学化的控制造价。

（四）对“合同管理”的思考

我们只需要做好的是熟悉相关合同、规避被索赔的风险。并应及时的抓住索赔的机会，收集、留存好相关的支撑证明资料。

在材料/设备/构配件进场中要仔细核查该材料是否符合合同要求。

（五）对“信息管理”的思考

“项目监理机构不仅自身宜实施建设工程监理信息化，还可根据建设工程监理合同的约定协助建设单位建立建设工程信息管理平台，促进建设工程各参与方基于信息平台协同工作。”——摘自《建设工程监理规范GB/T50319-2013》

（六）对“关系协调”的思考

1.不战而屈人之兵

监理想要做好协调工作，最高明的方法就是“不战而屈人之兵”——不需要协调。

与其被动“救火”，不如做好“防火”工作。

2.其下攻城

2.1.当出现不得不协调的情况后，首先应搞清楚事情的原委，找到冲突的地方。但凡是出现结构性矛盾（不可调节的矛盾）的，直接按照合同执行该怎么处理怎么处理，即可。

2.2.凡是出现需要协调的情况，背后必然有“利益”的影子。而想要协调就得有退步，故有位哲人说“谈判是妥协的艺术”，而监理要做的就是促成妥协。哪方应该退步，退步多少，监理都应做出公正、符合业主利益的提案。

2.3.关系协调的处理依据是：双方往来文件、会议纪要、合同和相关约定等一切能够证明的文件。

2.4.在进行协调工作时，应参照“谁主张谁举证”的原则。监理也应做好相关资料文件的收集和甄别。

3.协调的原则

公正、公平、符合客观现实！

（七）对“安全生产管理职责”的思考

1.监理肯定必然是会有安全职责

    如果说监理没有安全责任的话，也是不现实的。从目前的情形来看，“安全”是每一个环节，每一个单位都担负的职责。只不过各单位仅承担自己范围内的职责，罢了。在这种状况下，监理想要脱离出去独善其身，就显得尤为可笑了。

2.影响安全生产的关键因素

2.1.人的不安全行为、物的不安全状态、工作环境和制度上的缺陷。

2.2.最关键的因素是“人”的因素，主要是管理人员和操作工人的因素。

3.监理该如何做好“安全管理”工作

3.1.从制度上下手，施工组织设计/施工方案符合安全生产的要求；施工现场能贯彻执行施工组织设计/施工方案所提出的安全措施；并有“安全应急预案”和实际的演练；

3.2.从“人”上下手，安全管理的任何措施都比不上提高人的安全意识关键。而提高管理人员的安全意识靠素质，提高工人的安全意识靠恐惧（怕死）。

3.3.针对操作工人依旧是落实安全教育工作，但应给工人播放各工种因操作不当、思想麻痹所引起的“血案”，以血淋淋的教训摆放在他们眼前。

3.4.安全工作是各个环节的事，也可以说是大家的事，只不过各司其职各尽其责，罢了。监理要做的工作应该是做好自身的安全管理工作，不懒政、不惰政、不不作为、不乱作为，同时监督自己职权范围内的其他单位做好安全工作。

（八）结语

监理行业未来的发展必定是贯穿建设全领域的发展，随着科技和社会的发展，致使建筑行业技术日趋复杂、材料日趋多样、管理日趋科学和运行日趋高效，都对监理行业提出了更高的要求。随着社会分工精细化和服务专业化的大背景下，都对监理行业从业者提出了更高的要求。

监理行业从业者的发展唯有是业有所精的通才，即对整个建筑领域均有了解，但对自身所从事的领域有不可替代的竞争力。